Ministrstvo za zdravje je naredilo prvi korak k temu jasne omejitve promocije nadomestkov materinega mlekazlasti v digitalnem okolju in med profili z znatnim vplivom na družbenih omrežjih. Oddelek, ki ga vodi Mónica García, je začel javno posvetovanje o osnutku kraljevega odloka, katerega cilj je strožje urediti način oglaševanja, sponzoriranja in trženja teh izdelkov v Španiji.
Pobuda prihaja v času, ko zdravstveni organi menijo, da Stopnje izključnega dojenja so še vedno nezadostne In razcvet trženja formule in drugih nadomestkov zagotovo ne pomaga izboljšati razmer. Navedeni cilj je za zaščito in spodbujanje dojenjabrez dvoma o potrebi po nadomestkih, kadar je to indicirano, vendar z omejevanjem komercialnih praks, ki bi lahko vplivale na priporočila javnega zdravja.
Kraljevi odlok o urejanju promocije nadomestkov materinega mleka
Besedilo, ki ga je ministrstvo za zdravje poslalo Predhodna javna razprava vzpostavi državni okvir nadzorovati promocijo, oglaševanje, sponzoriranje in trženje nadomestkov materinega mleka in drugih izdelkov za hranjenje dojenčkov. Namen tega je dopolniti evropske predpise, ki se osredotočajo predvsem na sestavo, označevanje in tehnične vidike, medtem ko je regulacija poslovnih praks prepuščena državam članicam.
Namen predloga je celovito urediti trženje teh izdelkov, tako da Njegova promocija ne posega v priporočila javnega zdravja. niti s politikami, ki spodbujajo dojenje. To vključuje tako oglaševanje v tradicionalnih medijih kot nove trženjske strategije, s posebnim poudarkom na digitalnem okolju in trendovskih številkah na družbenih omrežjih.
Projekt je v skladu s priporočili Svetovna zdravstvena skupščina in Svetovna zdravstvena organizacija (WHO)Te organizacije že leta pozivajo države, naj okrepijo svoje pravne okvire za nadzor trženja nadomestkov materinega mleka in živil, namenjenih dojenčkom in majhnim otrokom. Španija si prizadeva za pospešitev izvajanja Mednarodnega kodeksa o trženju nadomestkov materinega mleka, ki ni v celoti vključen v predpise EU.
Besedilo bo odprto za prispevke do roka, ki ga določi ministrstvo, tako da Državljani, organizacije in zdravstveni delavci lahko oddajo svoje pripombe in predloge prek e-poštnega naslova, ki ga je posredovalo Ministrstvo za zdravje. Po tej fazi bo pripravljen končni osnutek kraljevega odloka, ki bo nato sledil običajnim postopkom.
Osredotočenost na vplivneže in digitalni marketing
Eden najbolj inovativnih vidikov osnutka je poudarek na eksponentna rast trženja na družbenih omrežjih adaptiranega mleka in drugih izdelkov, ki veljajo za nadomestke za materino mleko. Zdravstveni organi opozarjajo, da lahko te strategije, pogosto prikrite kot osebna priporočila, ocene izdelkov ali na videz neškodljiva sodelovanja, zlahka zaobidejo omejitve, ki veljajo za tradicionalno oglaševanje.
Ministrstvo še posebej poudarja vlogo vplivneži in ustvarjalci vsebinkaterih sposobnost vplivanja na nakupne odločitve in življenjski slog pri občutljivih vprašanjih, kot sta vzgoja otrok in prehrana, nenehno narašča. V dokumentu je navedeno, da je "bistveno" prilagoditi predpise tem novim oblikam komercialnega komuniciranja, da se zagotovi "varno digitalno okolje za družine".
Prihodnja uredba si torej prizadeva za specifično regulacijo promocija nadomestkov materinega mleka na družbenih omrežjihNaj gre za sponzorirane objave, darila, kode za popust, plačane ocene ali druge oblike oglaševalskega sodelovanja, ideja je, da teh vrst dejavnosti ni mogoče predstaviti zgolj kot vsebine za prosti čas ali življenjski slog, temveč morajo biti predmet jasnih pravil in, kjer je to primerno, omejitev ali prepovedi.
Ministrstvo za zdravje trdi, da obstajajo zadostni dokazi, da Neustrezna promocija teh izdelkov zmanjšuje stopnjo in trajanje dojenja. in lahko spodkoplje zaupanje žensk v njihovo sposobnost dojenja. Porast sponzoriranih vsebin v digitalnem svetu, zlasti tistih, ki so namenjene novopečenim materam in očetom, se dojema kot dodaten vir pritiska, ki bi ga bilo treba obravnavati.
Poleg spremljanja vplivnežev projekt vključuje tudi nadzor nad drugimi strategijami vplivnežno trženje in ciljno oglaševanje na digitalnih platformah, vključno s kampanjami, usmerjenimi v specifične uporabniške profile, forumi za starše, skupnostmi za materinstvo ali spletnimi svetovalnimi prostori, kjer so lahko blagovne znamke neposredno ali posredno prisotne.
Prepoved donacij in sponzorstev zdravstvenemu sistemu
Drug pomemben del kraljevega odloka se osredotoča na odnos med podjetji, ki tržijo nadomestke materinega mleka, in javni in zasebni zdravstveni sistemMinistrstvo predlaga izrecni veto na kakršno koli donacijo, sponzorstvo ali finančni ali stvarni prispevek, ki ga ta podjetja namenijo bolnišnicam, zdravstvenim centrom, pediatričnim službam ali strokovnim združenjem.
Ukrep bo vplival tudi na zdravstveni delavci in njihove organizacijeNe bodo upravičeni do pomoči, financiranja dogodkov, štipendij ali promocijskega gradiva proizvajalcev in distributerjev nadomestkov materinega mleka in sorodnih izdelkov. Namen je preprečiti navzkrižje interesov in zagotoviti, da priporočila za hranjenje dojenčkov temeljijo na znanstvenih merilih in ne na komercialnih spodbudah.
Ministrstvo za zdravje poudarja, da bodo zdravstveni domovi lahko le pridobiti nadomestke materinega mleka prek običajnih nakupovalnih kanalovTo velja za potrebe dojenčkov, ki niso dojeni. Z drugimi besedami, brezplačne ali poceni donacije formule ali drugih izdelkov, ki jih zajema kodeks, so izključene – praksa, ki je industriji tradicionalno omogočala, da se je uveljavila na porodnišnicah in pediatričnih področjih.
Poleg tega projekt vključuje tudi obveznost zdravstvenih delavcev, da prijavijo vsak prispevek ki so jih prejeli od proizvajalcev in distributerjev nadomestkov materinega mleka. Cilj je okrepiti preglednost in omogočiti nadzorne mehanizme za odkrivanje morebitnih kršitev uredbe.
Prihodnji odlok vključuje tudi krepitev sistemov nadzora in nadzora preveriti skladnost z novimi obveznostmi, tako v zvezi z odnosi z zdravstvenim sistemom kot tudi v zvezi z oglaševanjem v medijih in na digitalnih platformah.
Zdravstveni kontekst: dojenje, tveganja in nedavna opozorila
Predlagani predpisi temeljijo na podatkih javnega zdravja, ki kažejo, da kljub Priporočila SZO za izključno dojenje v prvih šestih mesecihŠpanija še ni dosegla želenih ravni. Glede na nacionalno zdravstveno raziskavo iz leta 2023 je le 46,9 % dojenčkov do te starosti izključno dojenih.
Ministrstvo poudarja, da je hranjenje z nadomestki materinega mleka, čeprav nujno in koristno v mnogih situacijah, ni brez tveganjŠtudije kažejo, da dojeni otroci manj verjetno trpijo zaradi driske, vnetja srednjega ušesa, okužb spodnjih dihal in imajo dolgoročno manjše tveganje za levkemijo, sladkorno bolezen ali debelost, med drugimi patologijami.
Javna razprava o kraljevem odloku sovpada tudi z Opozorilo glede kontaminiranih serij formule za dojenčke Ta izbruh, ki so ga od konca lanskega leta odkrili v več evropskih državah, vključno s Španijo, je ponovno poudaril pomen izvajanja strogih zaščitnih ukrepov pri proizvodnji, trženju in nadzoru teh izdelkov, namenjenih zgodnjemu otroštvu.
Čeprav so predpisi EU o hrani za dojenčke strogi glede sestave in varnosti, ministrstvo za zdravje vztraja, da Trenutni okvir je pomanjkljiv na področju promocije in trženja.Zato so potrebni posebni predpisi na državni ravni, ki v celoti izvajajo mednarodna priporočila.
Zdravstveni organi prav tako poudarjajo, da pojav in širjenje številnih nadomestkov in sorodnih izdelkov (nadaljevalna mleka, posebne formule, dopolnilna hrana za dojenčke in majhne otroke itd.) je prispevala k določeni zmedi med družinami, ki te izdelke morda dojemajo kot enakovredne ali celo boljše od dojenja, medtem ko uradna priporočila gredo v nasprotno smer.
Usklajevanje z evropskimi predpisi in načrti za boj proti otroški debelosti
S pravnega vidika spada regulacija nadomestkov materinega mleka v Španiji v Uredba (EU) št. 609/2013 Evropskega parlamenta in SvetaTa uredba, ki se nanaša na živila, namenjena dojenčkom in majhnim otrokom, živila za posebne zdravstvene namene in popolne prehranske nadomestke za nadzor telesne teže, opredeljuje osnovne zahteve za te izdelke, vendar državam članicam dovoljuje, da določijo vprašanja, kot sta oglaševanje in sponzorstvo.
Prihodnji kraljevi odlok je namenjen prav temu, zapolniti to vrzel v poslovnih praksahTo krepi zaščito dojenja in zagotavlja, da so informacije, ki jih družine prejmejo, "objektivne, znanstvene in zadostne". Cilj je, da matere in očetje sprejemajo premišljene odločitve, brez pritiskov ali izkrivljanj, ki jih povzročajo agresivne trženjske kampanje.
Pobuda je povezana tudi z Nacionalni strateški načrt za zmanjšanje debelosti pri otrocih 2022–2030 (PENROI)Ta načrt med drugim vključuje uvedbo sistema za nadzor komercialne promocije nadomestkov materinega mleka, pri čemer se upošteva evropska zakonodaja in mednarodni kodeks ravnanja SZO. Spodbujanje dojenja velja za ključni vzvod za preprečevanje prekomerne telesne teže že od najzgodnejših obdobij življenja.
Osnutek kraljevega odloka je vključen tudi v že podpisani sporazumi in načrti s strani Ministrstva za zdravje, kot sta sporazum s Pobudo za humanizacijo porodne in doječe oskrbe ter delo Nacionalne skupine za dojenje. Prav tako se odziva na priporočila Odbora Združenih narodov za otrokove pravice, ki je opredelil popolno izvajanje Mednarodnega kodeksa trženja nadomestkov materinega mleka kot prednostno nalogo Španije.
Konec koncev namerava vlada novo besedilo služiti kot okvir za organizacijo odnosa med industrijo, zdravstvenim sistemom in družinami v vsem, kar vpliva na hranjenje dojenčkov in majhnih otrok, zlasti v scenariju pospešene digitalne transformacije in velikega vpliva družbenih omrežij.
Predlog ministrstva za zdravje, ki je še v fazi javne razprave, pomeni pomemben premik v načinu reševanja tega vprašanja. Oglaševanje nadomestkov materinega mleka in vloga vplivnežev Na tem področju: si prizadeva zaščititi dojenje kot prednostno možnost, omejiti komercialne pritiske v bolnišnicah in spletnih platformah, povečati preglednost v zdravstvenem sektorju in prilagoditi špansko zakonodajo mednarodnim standardom za boljšo zaščito zdravja najmlajših.
